21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者了解到，2022年，深交所從服務(wù)上市公司高質(zhì)量發(fā)展、提升一線監(jiān)管效能等多個方面發(fā)力，全力維護資本市場平穩(wěn)運行。
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當(dāng)年，深市主板恢復(fù)IPO融資功能后更好發(fā)揮板塊作用，累計支持190家企業(yè)融資超2100億。其中，2022年，主板新增上市公司40家，IPO融資318.81億元。合并后的深市主板已匯聚行業(yè)規(guī)模龍頭企業(yè)超過130家，科技龍頭企業(yè)近50家。創(chuàng)業(yè)板注冊制改革成效持續(xù)鞏固，2022年新增上市公司150家，IPO融資1796.37億元，上市公司數(shù)量達(dá)到1232家，總市值超11萬億元，在先進制造、數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳等重點領(lǐng)域優(yōu)勢凸顯，?“優(yōu)創(chuàng)新、高成長”特色更加鮮明。
著力提升上市公司質(zhì)量
深交所積極服務(wù)國家戰(zhàn)略全局和實體經(jīng)濟發(fā)展，著力推動提高上市公司質(zhì)量一直是監(jiān)管服務(wù)工作的重點。2022年，深交所通過“促發(fā)展、優(yōu)融資、避風(fēng)險、抓改革”等一系列措施，積極推動上市公司質(zhì)量提升。
除了為不同發(fā)展階段、不同類型的企業(yè)提供融資支持外，深交所還積極推動市場化并購重組、再融資實施。2022年深市上市公司累計實施完成再融資235單，融資金額3,322.89億元，久吾高科等21家創(chuàng)業(yè)板公司通過“小額快速”機制高效解決資金需求；累計實施完成重大資產(chǎn)重組43單，交易金額1,611.32億元。
同時，深交所還持續(xù)深化互聯(lián)互通存托憑證業(yè)務(wù)，2022年7月啟動“深瑞通”，格林美、巨星科技、國軒高科、樂普醫(yī)療、欣旺達(dá)、東方盛虹6家深市上市公司成功發(fā)行GDR，合計融資26.1億美元；持續(xù)優(yōu)化多層次市場體系，支持瀚博高新、泰祥股份兩家企業(yè)轉(zhuǎn)板至創(chuàng)業(yè)板。
除此之外，深交所還持續(xù)開展公司治理專項行動，對上市公司治理情況進行全面體檢，督促公司及時整改發(fā)現(xiàn)問題，2022年末整改完成率達(dá)90%以上；組織公司治理類等各項培訓(xùn)34場，約1.5萬家次公司、6萬人次參加培訓(xùn)；完善社會責(zé)任報告披露要求，加大環(huán)保信息披露力度，2022年2,500多家公司披露履行社會責(zé)任信息，550家披露社會責(zé)任報告或ESG報告，同比增加100余家。
不斷優(yōu)化一線監(jiān)管效能
除了著力提高上市公司質(zhì)量，深交所深入貫徹落實分類監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、科技監(jiān)管的理念要求，不斷優(yōu)化一線監(jiān)管效能。包括定期摸排上市公司風(fēng)險，強化股債基聯(lián)動監(jiān)管，密切關(guān)注重點機構(gòu)及大型企業(yè)風(fēng)險情況，防止風(fēng)險相互傳導(dǎo)。做好風(fēng)險個案監(jiān)管，督促*ST海倫、真視通、南玻A等公司股權(quán)之爭合法合規(guī)進行，密切關(guān)注房地產(chǎn)公司停工和“斷供”風(fēng)險，督促相關(guān)公司充分提示風(fēng)險等。
2022年，深交所對違規(guī)行為及時“亮劍”，對上市公司及相關(guān)當(dāng)事人作出紀(jì)律處分決定書254份，對135家次公司、887人次責(zé)任人員予以公開譴責(zé)或通報批評處分。
股票質(zhì)押風(fēng)險方面，2022年末，深市場內(nèi)股票質(zhì)押融資余額3,003.32億元，較年初減少793.03億元，大股東質(zhì)押風(fēng)險持續(xù)壓降?！扒迩方獗！狈矫?，2022年，推動深市上市公司累計解決資金占用346.71億元、解除違規(guī)擔(dān)保192.81億元。堅決落實“零容忍”要求，嚴(yán)厲打擊財務(wù)造假等惡性違法違規(guī)行為，全年對18單財務(wù)造假案件、43單占用擔(dān)保案件進行紀(jì)律處分，加大“首惡”打擊力度，公開譴責(zé)219人次，公開認(rèn)定35人次不適合擔(dān)任董監(jiān)高，公開認(rèn)定人數(shù)同比增長84%。嚴(yán)抓年報會計監(jiān)管，突出財務(wù)信息審查，聚焦財務(wù)造假、占用擔(dān)保等重點問題。
關(guān)于熱點題材炒作方面，深交所持續(xù)強化信息披露與異常交易聯(lián)動監(jiān)管。對元宇宙等概念炒作以及雅本化學(xué)、中通客車、競業(yè)達(dá)、*ST亞聯(lián)等股價明顯異動的公司及時出手，采取發(fā)函問詢、核查交易、停牌核查等措施。
值得一提的是，2022年作為退市新規(guī)實施見效的關(guān)鍵之年，深交所明確“應(yīng)退盡退”監(jiān)管要求，從嚴(yán)監(jiān)管惡意規(guī)避退市行為。2022年，深交所嚴(yán)格按照退市標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)?4家公司作出退市決定，退市家數(shù)接近過去三年總和，一批“空殼僵尸”企業(yè)集中出清。
深交所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，深交所將以深入推進實施新一輪提高上市公司質(zhì)量行動計劃為主線，通過“三個增強、三個塑造”探索高質(zhì)量發(fā)展路徑，用制度的高質(zhì)量、監(jiān)管的高質(zhì)量、服務(wù)的高質(zhì)量推動上市公司發(fā)展的高質(zhì)量，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局和實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
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