銀保監(jiān)會政策研究局、統(tǒng)計信息與風(fēng)險監(jiān)測部課題組近日發(fā)布《中國影子銀行報告》，這是監(jiān)管部門首次對影子銀行的概念、影響等發(fā)布全面的分析報告。報告稱，經(jīng)過三年治理，我國影子銀行規(guī)模大幅壓縮，野蠻生長態(tài)勢得到有效遏制。
截至2019年末，廣義影子銀行規(guī)模降至84.8萬億元，較2017年初100.4萬億元的歷史峰值縮減近16萬億元;風(fēng)險較高的狹義影子銀行規(guī)模降至39.14萬億元，較歷史峰值縮減了11.87萬億元。
《報告》將影子銀行的界定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為四個方面：金融信用中介活動處于銀行監(jiān)管體系之外，信貸發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)顯著低于銀行授信;業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、層層嵌套和杠桿過高;信息披露不完整，透明度低;集中兌付壓力大，金融體系關(guān)聯(lián)性和風(fēng)險傳染性高。
其中，特征更加顯著、風(fēng)險程度更為突出的項目設(shè)定為狹義的影子銀行，主要包括同業(yè)特定目的載體投資、同業(yè)理財和投向非標(biāo)債權(quán)及資管的銀行理財、委托貸款、信托貸款、網(wǎng)絡(luò)借貸P2P貸款和非股權(quán)私募基金。
銀保監(jiān)會稱，我國影子銀行積累時間長，存量風(fēng)險較大，相當(dāng)多金融機(jī)構(gòu)仍然存在規(guī)模情結(jié)，部分高風(fēng)險影子銀行可能借不當(dāng)創(chuàng)新卷土重來。但也應(yīng)看到，影子銀行不會消失，將和傳統(tǒng)金融體系長期共存，不同類型的影子銀行的作用和風(fēng)險水平差異較大。因此，我國必須建立和完善對影子銀行的持續(xù)監(jiān)管體系。
(記者 潘福達(dá))
