基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更是促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、打牢長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)的重要舉措。“十四五”時(shí)期，被稱(chēng)作“基建狂魔”的中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面應(yīng)如何發(fā)力?
資料圖：深圳機(jī)場(chǎng)衛(wèi)星廳建設(shè)工地的建設(shè)者正全力以赴加快室內(nèi)精裝修等施工進(jìn)度。中新社記者 陳文 攝
“現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須打造現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體。”國(guó)家發(fā)改委投資研究所研究員吳亞平在27日舉行的“政信產(chǎn)業(yè)高峰論壇·2021北京合作峰會(huì)”上指出，“十四五”時(shí)期，打造現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的主要著力點(diǎn)在于統(tǒng)籌存量盤(pán)活和增量建設(shè)、統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。
談及未來(lái)五年基建投資總體思路，他認(rèn)為，從投資方向和重點(diǎn)領(lǐng)域看，主要在“兩新一重”，即新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通電力水利等重大工程。從重點(diǎn)區(qū)域看，主要包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快、人口較多、需求穩(wěn)定的中部地區(qū)，分別輻射帶動(dòng)西南、西北地區(qū)的成渝和關(guān)中地區(qū)，以及人口流入、需求大、價(jià)格高的東部地區(qū)城市群和都市圈。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是新基建需要大量資金，如何完善配套金融措施、創(chuàng)新融資模式，是需要思考的問(wèn)題。
天津金融資產(chǎn)交易所副總裁林海表示，未來(lái)基建金融服務(wù)將更強(qiáng)調(diào)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，并加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生保障等領(lǐng)域短板。基建的核心板塊包括公共設(shè)施管理業(yè)、道路運(yùn)輸業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、水利管理業(yè)、鐵路運(yùn)輸業(yè)，而新基建將集中在三個(gè)板塊，即信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。
作為新戰(zhàn)場(chǎng)、新風(fēng)口，林海指出，新基建未來(lái)可能產(chǎn)生的機(jī)會(huì)和融資需求的領(lǐng)域表現(xiàn)在以下七大領(lǐng)域：5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車(chē)充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。他認(rèn)為，REITs、PPP二級(jí)市場(chǎng)交易、基于數(shù)字化的PPP二級(jí)市場(chǎng)交易，將是創(chuàng)新的基建融資模式。
今年政府工作報(bào)告提出擴(kuò)大有效投資，并強(qiáng)調(diào)“完善支持社會(huì)資本參與政策，進(jìn)一步拆除妨礙民間投資的各種藩籬，在更多領(lǐng)域讓社會(huì)資本進(jìn)得來(lái)、能發(fā)展、有作為”。
民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)等領(lǐng)域有何好處?河南省投融資協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)耿玉印說(shuō)，民間投資是構(gòu)建金融體系中不可或缺的一部分，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中作用非常重要。
一方面，它能充分發(fā)揮在市場(chǎng)配置中的作用引來(lái)金融活水，比如“兩新一重”建設(shè)，交通、能源、水利等重大工程項(xiàng)目等，這些項(xiàng)目推進(jìn)都需要大量資金支持，拓寬融資渠道勢(shì)在必行;另一方面，它給廣大投資者提供了更廣闊的投資渠道，參與國(guó)家建設(shè)所獲得的收益也有助于間接增加老百姓財(cái)產(chǎn)性收入。
政信投資集團(tuán)執(zhí)行副總裁邱鷹表示，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)了投資需求的增加，在中央加快投融資體制改革的契機(jī)下，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把新時(shí)代紅利分享給投資者，將成為制造新中產(chǎn)的重要手段，讓政府、企業(yè)和投資人實(shí)現(xiàn)共贏。
(記者 王恩博)
