《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》將于五月一日起實(shí)施，治理直播帶貨夸大不實(shí)、關(guān)聯(lián)主體共用個(gè)人信息等
這類行為，平臺不能推脫責(zé)任
近年來，“社交電商”“直播帶貨”等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)增添了新的活力。與此同時(shí)，這類業(yè)態(tài)在參與主體、經(jīng)營架構(gòu)、交易流程乃至信息傳播方式等方面均有別于傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)，產(chǎn)生了新的監(jiān)管難題。
近日，國家市場監(jiān)督管理總局制定出臺《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，將于今年5月1日起施行。市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司負(fù)責(zé)人指出，作為貫徹落實(shí)《電子商務(wù)法》的重要部門規(guī)章，《辦法》對維護(hù)公平競爭的網(wǎng)絡(luò)交易秩序、營造安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
直播帶貨視頻至少保存3年
“現(xiàn)在直播帶貨特別火，但我總擔(dān)心被‘帶節(jié)奏’，買的東西與直播間描述不符，售后特別麻煩。”北京姑娘李曉彤向記者表達(dá)了自己對直播帶貨的擔(dān)憂。如何讓消費(fèi)者有證可循?市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司負(fù)責(zé)人介紹，參照網(wǎng)絡(luò)交易平臺對商品或者服務(wù)信息、交易信息的保存義務(wù)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)直播特點(diǎn)，《辦法》規(guī)定了直播服務(wù)提供者將網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的直播視頻自直播結(jié)束之日起至少保存3年。“上述規(guī)定有助于引導(dǎo)新業(yè)態(tài)各方經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)力度。”該負(fù)責(zé)人說。
平臺具有“市場”和“企業(yè)”雙重屬性，在網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)中發(fā)揮著獨(dú)特作用，是實(shí)現(xiàn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)?！掇k法》對壓實(shí)平臺主體責(zé)任作出了一系列規(guī)定：平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對平臺內(nèi)經(jīng)營者提交的信息進(jìn)行核驗(yàn)登記，并每年兩次向市場監(jiān)管部門報(bào)送經(jīng)營者身份信息;平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)顯著區(qū)分標(biāo)記已登記和未登記的經(jīng)營者，確保消費(fèi)者能夠清晰辨認(rèn);平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者采取警示、暫停或者終止服務(wù)等措施的，應(yīng)當(dāng)自決定作出處理措施之日起一個(gè)工作日內(nèi)予以公示有關(guān)信息等。
“壓實(shí)平臺主體責(zé)任，強(qiáng)化平臺內(nèi)部治理，對于保護(hù)消費(fèi)者和平臺內(nèi)經(jīng)營者合法權(quán)益至關(guān)重要。”該負(fù)責(zé)人表示。
平臺不得強(qiáng)制“二選一”
近年來，部分網(wǎng)絡(luò)交易平臺強(qiáng)制“二選一”問題不斷出現(xiàn)，不少商家還反映，個(gè)別平臺限制經(jīng)營者只能使用其限定的自有或者合作方的快遞物流服務(wù)，引發(fā)社會(huì)普遍關(guān)注。
“從實(shí)踐情況來看，平臺實(shí)施的限制行為隱蔽性強(qiáng)，給監(jiān)管執(zhí)法增加了難度。”上述負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》規(guī)定了平臺不得通過搜索降權(quán)、下架商品、限制經(jīng)營、屏蔽店鋪、提高服務(wù)收費(fèi)等方式，禁止或者限制平臺內(nèi)經(jīng)營者自主選擇在多個(gè)平臺開展經(jīng)營活動(dòng)，或者利用不正當(dāng)手段限制其僅在特定平臺開展經(jīng)營活動(dòng);禁止或者限制平臺內(nèi)經(jīng)營者自主選擇快遞物流等交易輔助服務(wù)提供者;不得實(shí)施其他干涉平臺內(nèi)經(jīng)營者自主經(jīng)營的行為。“這些規(guī)定對有效保障平臺內(nèi)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益、維護(hù)平臺經(jīng)濟(jì)良好競爭秩序、促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展均具有重要意義。”
強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)
“在這個(gè)商家填一次個(gè)人信息，很快其他商家都知道了，這是怎么回事?”很多消費(fèi)者有類似的煩惱。
當(dāng)前，數(shù)據(jù)和流量成為網(wǎng)絡(luò)市場競爭的關(guān)鍵要素，平臺乃至較大規(guī)模的普通經(jīng)營者都有可能通過濫用個(gè)人信息不當(dāng)獲利。針對部分網(wǎng)絡(luò)平臺、經(jīng)營者過度收集個(gè)人信息問題，《辦法》要求經(jīng)營者在收集、使用個(gè)人生物特征、醫(yī)療健康、金融賬戶、個(gè)人行蹤等敏感信息時(shí)，必須逐項(xiàng)取得消費(fèi)者同意。針對經(jīng)營者尤其大型平臺企業(yè)與自身關(guān)聯(lián)主體之間共用個(gè)人信息的問題，《辦法》明確規(guī)定經(jīng)營者未經(jīng)被收集者授權(quán)同意，不得向包括關(guān)聯(lián)方在內(nèi)的任何第三方提供。
“《辦法》的出臺實(shí)施有利于指導(dǎo)督促網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營，更好規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易秩序，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。”上述負(fù)責(zé)人說。
(記者 孔德晨)
