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國(guó)家發(fā)展改革委將完善和強(qiáng)化能耗“雙控”制度

來(lái)源:中國(guó)環(huán)境報(bào)2021-08-18 14:51:52

在8月17日召開(kāi)的國(guó)家發(fā)展改革委例行發(fā)布會(huì)上,國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋指出,今年以來(lái),各地區(qū)各部門積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作,取得了一定成效。但在工作中確實(shí)出現(xiàn)了有些地方、行業(yè)、企業(yè)的工作著力點(diǎn)有所“跑偏”,采取的行動(dòng)措施不符合實(shí)事求是、尊重規(guī)律、循序漸進(jìn)、先立后破的要求。

盡快出臺(tái)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案

力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,是黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策。在孟瑋看來(lái),有些地方、行業(yè)、企業(yè)的工作著力點(diǎn)有所“跑偏”。主要表現(xiàn)在3個(gè)方面。

一是目標(biāo)設(shè)定過(guò)高、脫離實(shí)際。有的地方、行業(yè)、企業(yè)“搶頭彩”心切,提出的目標(biāo)超越發(fā)展階段;有的地方對(duì)高耗能項(xiàng)目搞“一刀切”關(guān)停;有的金融機(jī)構(gòu)驟然對(duì)煤電等項(xiàng)目抽貸斷貸。二是遏制“兩高”行動(dòng)乏力。遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展是當(dāng)前碳達(dá)峰碳中和工作的當(dāng)務(wù)之急和重中之重,但有的地方口號(hào)喊得響,行動(dòng)跟不上,有的地方甚至違規(guī)上馬“兩高”項(xiàng)目,未批先建問(wèn)題比較突出。三是節(jié)能減排基礎(chǔ)不牢。碳達(dá)峰碳中和與節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化工作一脈相承,有的地方對(duì)節(jié)能減排工作不夠重視,能耗“雙控”落實(shí)不力;有的行業(yè)沒(méi)有扎實(shí)做好結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能,而是寄希望于某種技術(shù)一勞永逸解決問(wèn)題;有的機(jī)構(gòu)蹭熱度、追熱點(diǎn),熱衷于打標(biāo)簽、發(fā)牌子,碳中和“帽子”滿天飛。

應(yīng)該說(shuō),這些現(xiàn)象與碳達(dá)峰碳中和工作的初衷和要求背道而馳,必須堅(jiān)決予以糾正。中央政治局會(huì)議明確要求,要統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰碳中和工作,盡快出臺(tái)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案,堅(jiān)持全國(guó)“一盤棋”,既要糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”,先立后破,也要堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

孟瑋介紹說(shuō),目前,國(guó)家發(fā)展改革委正在會(huì)同有關(guān)部門,抓緊制定完善碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。下一步將細(xì)化政策要求、抓好工作落實(shí)、加大督導(dǎo)力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正相關(guān)問(wèn)題,確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署不跑偏、不走樣。

今年9個(gè)省(自治區(qū))能耗強(qiáng)度同比不降反升

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》顯示,從能耗強(qiáng)度降低情況看,今年上半年,青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個(gè)省(自治區(qū))能耗強(qiáng)度同比不降反升,10個(gè)省份能耗強(qiáng)度降低率未達(dá)到進(jìn)度要求,全國(guó)節(jié)能形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

為此,國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)能耗強(qiáng)度不降反升的9省(自治區(qū)),對(duì)所轄能耗強(qiáng)度不降反升的地市州,今年暫停國(guó)家規(guī)劃布局的重大項(xiàng)目以外的“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查,并督促各地采取有力措施,確保完成全年能耗“雙控”目標(biāo)特別是能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)任務(wù)。

為遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展了專項(xiàng)檢查,督促各地壓減擬上馬的“兩高”項(xiàng)目350多個(gè),減少新增用能需求2.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,取得了初步成效。

“但在專項(xiàng)檢查中也發(fā)現(xiàn),與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求相比,不少地方的決心力度和工作成效還存在差距,一些突出問(wèn)題仍亟待解決。”孟瑋介紹說(shuō),國(guó)家發(fā)展改革委將進(jìn)一步完善和強(qiáng)化能耗“雙控”制度,制定出臺(tái)三年工作方案,指導(dǎo)各地扎實(shí)有力有序做好工作,堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,堅(jiān)決把不符合要求的“兩高”項(xiàng)目拿下來(lái)。(劉曉星)

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